政策執行:權力運作與社會過程

導 論

一研究背景與問題意識 / 1
二關于政策執行的相關研究 / 2
三政策執行的層級響應模型 / 13
四調研地點、研究方法與篇章安排 / 23

**章 新農村建設的政策制定與體制安排

一新農村建設的政策制定 / 30
二新農村建設的體制安排 / 37
三自上而下的政策地方化 / 44

第二章 新農村建設： 政策執行的縣鄉互動

一執行機構與管理過程 / 60
二示范引導： 政策學習與資金配備 / 67
三激勵干勁： 科層動員體系的運轉 / 75
四鄉鎮自主性與參與執行的分化 / 99

第三章 新農村建設： 政策執行的鄉村關系

一東鎮： 新農村建設的前沿標兵 / 120
二鄉鎮的執行力建構過程 / 123
三村莊自主性與參與執行的分化 / 136
四以點帶面： 示范引導何以可能 / 149

第四章 新農村建設： 政策執行的村級實施

一共意建構： 農民集體行動的觀念要件 / 164
二資源動員： 農民集體行動的籌資策略 / 172
三行動組織： 農民集體行動的運作過程 / 191

第五章 新農村建設： 政策執行的微觀實例

一Z村： 政策執行的微觀田野 / 204
二從后進到亮點： 新農村建設的實施過程 / 210
三村莊的復蘇： 新農村建設的深度影響 / 220

第六章 新農村建設： 政策執行的模式變遷

一2006年—2012年： 以點帶面的擴面模式 / 228
二2012年之后： 抓點模式對擴面模式的替代 / 242
三形勢與體制： 模式變遷的因果機制分析 / 260

結論

一新農村建設政策執行的軌跡回顧 / 269
二作為鄉土社會中的政策執行 / 271
三作為中國式集權體制下的政策執行 / 273
四新農村建設的政策選擇： 發展理性的疑惑 / 276

參考文獻 / 279

后記 / 289